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体制机制改革迸发新活力
  作者:李志勇?梁凯  来源:山东能源集团网站 发布日期:2018/07/26
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本报济南讯 今年5月,山东能源集团成立以来第一家上市公司——丰源轮胎公司的上市仪式在京举行,丰源轮胎正式挂牌新三板,这也是2018年国内第一家上市轮胎企业。

据了解,成立于2008年的丰源轮胎原是一家地方企业,因资金、技术、管理等原因一度停产,2013年7月由枣矿集团、枣庄市峄城区国有资产经营有限公司、山东丰源集团股份有限公司重组,持股比例分别为56.9%、27.91%、15.19%。重组后,依托山东能源雄厚的资金支持和成熟先进的企业管理经验,丰源轮胎找准自主品牌建设方向,定位国内一流、国际二线、个性鲜明的中高端品牌,产销连年翻番,成为行业“黑马”,目前具备年产1000万条半钢胎能力,“远路”、“福瑞驰”、“驿达”等主打品牌远销全球100多个国家和地区。

今年以来,能源集团认真落实《国企十条》,全方位深化改革创新,破除体制机制障碍,强化创新驱动潜能,全面催生高质量发展的动力与活力,打造活力迸发新山能。丰源轮胎挂牌新三板是能源集团推进体制改革取得的其中一项成果。

适应国有资本投资公司运行要求,能源集团持续优化管控体系,坚持充分授权与有效管控相统一,横向上进一步规范“三会一层”权责边界、议事规则和工作流程,形成各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡的公司法人治理机制;纵向上持续推行集团管战略、管资本、管班子、管考核、管风险防控,权属企业管生产经营、人事管理、资金使用以及部分物资采购、产品销售责权利一致的“五管五放”科学管控模式,使各层级积极性有效发挥、各级组织活力充分激发、各类要素潜能得到释放。

“机关科室由7个合并精简为3个,基层生产单位则由3个分厂增设为4个分厂和2个对外项目部。”7月23日,龙矿集团机电维修中心主任、党总支书记林郁告诉记者,作为龙矿首个模拟“混改”单位,自实行“小机关+大实体”瘦身改革后,管理人员虽减少52%,但企业运营效率和市场反映能力迅速提高,今年上半年销售收入同比增长121.5%、利润同比增长97.9%。

坚持国际化视野、开放式发展,能源集团与不同所有制形式的关联优势企业加强战略合作,持续优化股权结构和资本结构。能源集团、马钢集团、沙钢集团三家合资兴建的盛隆化工,充分发挥混合所有制优势,短短十余年,就由枣矿集团旗下一个年产能30万吨的小焦化厂,发展成为拥有300万吨冶金焦、30万吨甲醇、15万吨煤焦油、5万吨苯生产能力,年销售收入过百亿、利税过10亿的焦化行业典范。

内蒙上海庙煤电支撑基地示范项目,与央企中信集团合作建设的盛鲁电厂2×1000MW超超临界空冷机组发电工程项目,目前已完成1号锅炉钢结构主体安装,即将展开受热面吊装工作,首台机组预计2019年8月投入运行。项目建成后年消化煤炭约500万吨,不仅变输煤为输电,实现了把黑色煤炭转化成绿色电力,输送到山东,而且可以极大盘活能源集团在上海庙地区的煤炭企业,对于带动能源集团经济增长具有十分重要意义。

目前,能源集团与央企及上下游关联优势企业战略 合作进展顺利,去年以来,已开展合作项目5项、项目总投资154.73亿元,另外拟开展合作项目6项,拟对外推介项目1项;与中科院等科研院所技术合作不断深化;确定的7家试点单位混改基本完成。

持续强化机制创新,机制活则满盘皆活。能源集团积极推行契约经营、承包经营、区队班组模拟公司制等经营机制,基层创效动力持续增强;深化“三项制度改革”,实现以效定薪、薪效联动,干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减,部分单位实现市场化选聘、差异化薪酬、市场化退出;全面实施减层级、减机构、减岗位、减人员、去行政化“四减一去”改革,各级精简机构30%,控参股企业由最多时588家减至400家,员工总数由成立之初24.2万人控减至目前16.8万人。

以资本运作为纽带,力促产融创一体,构建资产增值新模式。能源集团在发挥集团财务公司金融平台、产融协同作用的同时,通过参股、融资等多种形式,与山东文化发展投资基金有限公司、莱商银行、枣庄银行、泰山保险、中泰证券等多家金融、保险机构牵手,搭建互利共赢的金融平台;试点推进员工持股,稳妥推行新投资项目团队跟投机制,提高国有资本运营效率;加快资产资本化、资本证券化步伐,分类推进权属企业改制上市、主营业务上市、整体上市,推动优质煤种、医养健康、现代服务三大主业板块香港上市,放大资本市场“倍增效应”。

创新是引领发展的第一动力。能源集团还持续开展“双创”工作,统筹利用现有研发平台,推动科技资源全面共享,加速创新要素集聚,为企业新旧动能转换和改革发展注入了强劲动力。目前,集团已拥有国家级技术研发平台5个、省级企业创新平台23个,并打造了“蚂蚁城”“匠心联创”等双创孵化空间平台,绿色充填开采、高温热害防治等技术实现产业化。2100多人依托技术管理优势从事矿井托管业务,6000人自主创业,省外境外人员突破2万人,“双创”成为集团发展的新名片。

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