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WTO改革进入关键期
2021-05-28   作者:陈俊侠 徐驰 来源: 经济参考报

????今年是世界贸易组织(WTO)事业发展关键年和改革大年。自3月恩戈齐·奥孔乔-伊维拉就任WTO总干事以来,改革进程明显加快。外界普遍认为,11月底举行第十二届部长级会议(MC12)前将是WTO改革关键期,有关各方在一些关键领域的谈判结果将直接决定WTO今后的发展方向。

????奥孔乔-伊维拉就任后,推动的首项改革就是新冠疫苗知识产权豁免。之所以将这项谈判视作WTO工作的重中之重,首先在于知识产权豁免在WTO规则里有据可依。其次,日内瓦外交圈普遍认为这项谈判修成正果的可能性较大,因为全球团结抗疫是目前世界舆论的共识。第三,奥孔乔-伊维拉本人曾任全球疫苗免疫联盟董事会主席、非洲联盟抗疫特使,她在疫苗普及上的经验或有助于游说各利益攸关方。

????就WTO常规谈判而言,渔业补贴谈判近期有望取得实质性进展。该谈判旨在禁止助长过剩产能和过度捕捞的渔业补贴,以保护海洋鱼类种群。奥孔乔-伊维拉已就此谈判邀请WTO成员部长于今年7月举行视频会议。如果这项谈判有所突破,将成为MC12的“托底成果”。

????WTO投资便利化谈判于去年9月正式开始。谈判协调员、智利驻WTO大使马蒂亚斯·弗朗克在今年复活节期间整理了一份“复活节案文”,作为进一步谈判的案文依据。

????电子商务谈判也是奥孔乔-伊维拉重点关注的议题,但也是WTO历史性难题。目前,各成员正在就具体问题分别敲定案文,作为未来谈判的依据,现已就垃圾电子邮件问题、电子签名和认证问题达成了明确谈判文案。电子商务谈判的积极进展,使其有望成为MC12的另一项重要成果。

????如何更好实施2017年正式生效的《贸易便利化协定》,也是各国关注的焦点之一。日前,奥孔乔-伊维拉曾表示,期待WTO的贸易便利化职责有利于疫苗在全球的流动,而切实履行该职责将对全球抗疫大有裨益。

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